S&#211;NG KINH TẾ NH&#192; NƯỚC - V&#210;NG 02: Lộ diện danh s&#225;ch cổ phần h&#243;a, cơ cấu lại vốn Nh&#224; nước như PVN, EVN, Viettel, Agribank g&#243;p mặt

Ng&#224;y 12/2/2026, Ch&#237;nh phủ đ&#227; ban h&#224;nh Nghị định 57/2026/NĐ-CP về cơ cấu lại vốn Nh&#224; nước tại doanh nghiệp c&#243; hiệu lực từ 13/2/2026. Theo đ&#243;, việc cổ phần h&#243;a doanh nghiệp do Nh&#224; nước nắm giữ 100% vốn điều lệ phải gắn với mục ti&#234;u tăng cường hiệu quả kinh doanh v&#224; năng lực hoạt động sản xuất kinh doanh, cạnh tranh của doanh nghiệp.

Doanh nghiệp cổ phần h&#243;a l&#224; doanh nghiệp cấp I chuyển th&#224;nh c&#244;ng ty cổ phần, gồm:
- C&#244;ng ty mẹ của tập đo&#224;n kinh tế, c&#244;ng ty mẹ của tổng c&#244;ng ty Nh&#224; nước;
- C&#244;ng ty mẹ trong nh&#243;m c&#244;ng ty mẹ - c&#244;ng ty con
- C&#244;ng ty tr&#225;ch nhiệm hữu hạn một th&#224;nh vi&#234;n độc lập do Nh&#224; nước nắm giữ 100% vốn điều lệ.

Phụ lục III n&#234;u r&#245; danh mục 20 doanh nghiệp Thủ tướng Ch&#237;nh phủ quyết định cơ cấu lại vốn Nh&#224; nước bao gồm:
(1) Tập đo&#224;n C&#244;ng nghiệp Năng lượng quốc gia Việt Nam (PVN);
(2) Tập đo&#224;n Điện lực Việt Nam (EVN);
(3) Tập đo&#224;n C&#244;ng nghiệp - Viễn th&#244;ng Qu&#226;n đội (Viettel);
(4) Tập đo&#224;n Xăng dầu Việt Nam (Petrolimex);
(5) Tập đo&#224;n H&#243;a chất Việt Nam (Vinachem);
(6) Tập đo&#224;n C&#244;ng nghiệp Cao su Việt Nam - VRG (GVR);
(7) Tập đo&#224;n C&#244;ng nghiệp Than - Kho&#225;ng sản Việt Nam (TKV);
(8) Tập đo&#224;n Bưu ch&#237;nh Viễn th&#244;ng Việt Nam (VNPT);
(9) Tổng C&#244;ng ty H&#224;ng kh&#244;ng Việt Nam (Vietnam Airlines - HVN);
(10) Tổng C&#244;ng ty H&#224;ng hải Việt Nam (VIMC - MVN);
(11) Tổng C&#244;ng ty Đường sắt Việt Nam (VNR);
(12) Tổng C&#244;ng ty Đầu tư Ph&#225;t triển đường cao tốc Việt Nam (VEC);
(13) Tổng C&#244;ng ty Cảng H&#224;ng kh&#244;ng Việt Nam (ACV);
(14) Tổng C&#244;ng ty C&#224; ph&#234; Việt Nam;
(15) Tổng C&#244;ng ty Lương thực miền Nam (VSF);
(16) Tổng C&#244;ng ty Lương thực miền Bắc (Vinafood1);
(17) Tổng C&#244;ng ty L&#226;m nghiệp Việt Nam (Vinafor);
(18) Tổng C&#244;ng ty Đầu tư v&#224; Kinh doanh vốn Nh&#224; nước (SCIC);
(19) Tập đo&#224;n Bảo Việt (BVH);
(20) Ng&#226;n h&#224;ng N&#244;ng nghiệp v&#224; Ph&#225;t triển n&#244;ng th&#244;n Việt Nam (Agribank).

Nghị định 57/2026/NĐ-CP quy định về Điều kiện cổ phần h&#243;a bao gồm :
(1) Kh&#244;ng thuộc diện Nh&#224; nước cần nắm giữ 100% vốn điều lệ;
(2) Sau khi đ&#227; xử l&#253; t&#224;i ch&#237;nh v&#224; x&#225;c định gi&#225; trị doanh nghiệp theo quy định tại Mục 2 v&#224; Mục 3 Chương II Nghị định 57/2026/NĐ-CP m&#224; gi&#225; trị thực tế doanh nghiệp bằng hoặc lớn hơn c&#225;c khoản phải trả;
(3) C&#225;c doanh nghiệp sau khi đ&#227; được xử l&#253; t&#224;i ch&#237;nh v&#224; x&#225;c định lại gi&#225; trị doanh nghiệp theo quy định tại Mục 2 v&#224; Mục 3 Chương II Nghị định 57/2026/NĐ-CP m&#224; gi&#225; trị thực tế doanh nghiệp thấp hơn c&#225;c khoản phải trả th&#236; cơ quan đại diện chủ sở hữu chỉ đạo doanh nghiệp tiếp tục phối hợp với C&#244;ng ty Mua b&#225;n nợ Việt Nam v&#224; c&#225;c chủ nợ của doanh nghiệp x&#226;y dựng phương &#225;n mua b&#225;n, xử l&#253; nợ t&#225;i cơ cấu doanh nghiệp để doanh nghiệp đủ điều kiện cổ phần h&#243;a. Trường hợp phương &#225;n mua b&#225;n, xử l&#253; nợ t&#225;i cơ cấu doanh nghiệp kh&#244;ng khả thi th&#236; chuyển sang thực hiện c&#225;c h&#236;nh thức chuyển đổi kh&#225;c theo quy định của ph&#225;p luật.

Trước đ&#243;, Nghị quyết 79-NQ/TW ng&#224;y 06/01/2026 của Bộ Ch&#237;nh trị về ph&#225;t triển kinh tế nh&#224; nước, đ&#243;ng vai tr&#242; chủ đạo, dẫn dắt trong kỷ nguy&#234;n vươn m&#236;nh, x&#225;c định 05 quan điểm chỉ đạo v&#224; mục ti&#234;u đến năm 2030, tầm nh&#236;n 2045. Nghị định 57/2026/NĐ-CP l&#224; một bước ngoặt mở ra khả năng đẩy nhanh qu&#225; tr&#236;nh cơ cấu vốn v&#224; cổ phần h&#243;a nhiều doanh nghiệp Nh&#224; nước.

SÓNG KINH TẾ NHÀ NƯỚC - VÒNG 02: Lộ diện danh sách cổ phần hóa, cơ cấu lại vốn Nhà nước như PVN, EVN, Viettel, Agribank góp mặt

Ngày 12/2/2026, Chính phủ đã ban hành Nghị định 57/2026/NĐ-CP về cơ cấu lại vốn Nhà nước tại doanh nghiệp có hiệu lực từ 13/2/2026. Theo đó, việc cổ phần hóa doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ phải gắn với mục tiêu tăng cường hiệu quả kinh doanh và năng lực hoạt động sản xuất kinh doanh, cạnh tranh của doanh nghiệp.

Doanh nghiệp cổ phần hóa là doanh nghiệp cấp I chuyển thành công ty cổ phần, gồm:
- Công ty mẹ của tập đoàn kinh tế, công ty mẹ của tổng công ty Nhà nước;
- Công ty mẹ trong nhóm công ty mẹ - công ty con
- Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên độc lập do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ.

Phụ lục III nêu rõ danh mục 20 doanh nghiệp Thủ tướng Chính phủ quyết định cơ cấu lại vốn Nhà nước bao gồm:
(1) Tập đoàn Công nghiệp Năng lượng quốc gia Việt Nam (PVN);
(2) Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN);
(3) Tập đoàn Công nghiệp - Viễn thông Quân đội (Viettel);
(4) Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam (Petrolimex);
(5) Tập đoàn Hóa chất Việt Nam (Vinachem);
(6) Tập đoàn Công nghiệp Cao su Việt Nam - VRG (GVR);
(7) Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam (TKV);
(8) Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam (VNPT);
(9) Tổng Công ty Hàng không Việt Nam (Vietnam Airlines - HVN);
(10) Tổng Công ty Hàng hải Việt Nam (VIMC - MVN);
(11) Tổng Công ty Đường sắt Việt Nam (VNR);
(12) Tổng Công ty Đầu tư Phát triển đường cao tốc Việt Nam (VEC);
(13) Tổng Công ty Cảng Hàng không Việt Nam (ACV);
(14) Tổng Công ty Cà phê Việt Nam;
(15) Tổng Công ty Lương thực miền Nam (VSF);
(16) Tổng Công ty Lương thực miền Bắc (Vinafood1);
(17) Tổng Công ty Lâm nghiệp Việt Nam (Vinafor);
(18) Tổng Công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn Nhà nước (SCIC);
(19) Tập đoàn Bảo Việt (BVH);
(20) Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam (Agribank).

Nghị định 57/2026/NĐ-CP quy định về Điều kiện cổ phần hóa bao gồm :
(1) Không thuộc diện Nhà nước cần nắm giữ 100% vốn điều lệ;
(2) Sau khi đã xử lý tài chính và xác định giá trị doanh nghiệp theo quy định tại Mục 2 và Mục 3 Chương II Nghị định 57/2026/NĐ-CP mà giá trị thực tế doanh nghiệp bằng hoặc lớn hơn các khoản phải trả;
(3) Các doanh nghiệp sau khi đã được xử lý tài chính và xác định lại giá trị doanh nghiệp theo quy định tại Mục 2 và Mục 3 Chương II Nghị định 57/2026/NĐ-CP mà giá trị thực tế doanh nghiệp thấp hơn các khoản phải trả thì cơ quan đại diện chủ sở hữu chỉ đạo doanh nghiệp tiếp tục phối hợp với Công ty Mua bán nợ Việt Nam và các chủ nợ của doanh nghiệp xây dựng phương án mua bán, xử lý nợ tái cơ cấu doanh nghiệp để doanh nghiệp đủ điều kiện cổ phần hóa. Trường hợp phương án mua bán, xử lý nợ tái cơ cấu doanh nghiệp không khả thi thì chuyển sang thực hiện các hình thức chuyển đổi khác theo quy định của pháp luật.

Trước đó, Nghị quyết 79-NQ/TW ngày 06/01/2026 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế nhà nước, đóng vai trò chủ đạo, dẫn dắt trong kỷ nguyên vươn mình, xác định 05 quan điểm chỉ đạo và mục tiêu đến năm 2030, tầm nhìn 2045. Nghị định 57/2026/NĐ-CP là một bước ngoặt mở ra khả năng đẩy nhanh quá trình cơ cấu vốn và cổ phần hóa nhiều doanh nghiệp Nhà nước.